L’administration malienne a dépassé le stade de l’informatisation de ses structures, même si cette opération s’est opérée un peu dans le désordre, la majeure partie des services ayant acquis leurs équipements informatiques au gré des projets de développement ou des dons par les bailleurs.
Il se pose cependant le problème de la rentabilisation des équipements acquis. Pratiquement tous les services utilisent l’ordinateur au premier degré: traitement de texte, feuille de calcul, présentation.
Quelques secteurs utilisent des logiciels professionnels: mise en page, système géographique d’information, graphisme, statistique. L’outil Internet s’introduit un peu de la même façon, au gré des financements de projets ou de dons.
Il est maintenant largement temps que notre administration générale ait une démarche préconçue pour une utilisation rationnelle et productive des réseaux d’ordinateurs et d’Internet.
Dans ce projet , pour la Phase I, il s’agit de créer un réseau d’ordinateurs interconnectés dans un premier lot de départements ministériels en utilisant une Boucle Locale Radio (BLR) dont l’antenne émettrice sera installée à l’AGETIC.
La Phase II du projet concernera 6 autres ministères, la Phase III, encore 6 nouveaux ministères et ainsi de suite jusqu’à la couverture totale de tous les ministères.
Une autre étape devra démarrer après que l’AGETIC ait capitalisé les expériences acquises, pour connecter les services au sein des ministères, et plus tard descendre au niveau des services régionaux.
On adoptera la même méthodologie progressive, suivie de près par la formation des cadres.
En formant des formateurs qui à leur tour formeront les agents des services à connecter, l’AGETIC utilisera le potentiel qui est déjà présente au sein de l’administration.
Structures Concernées par la Phase I:
Les structures et ministères ci dessous seront connectés au réseau BLR dans la Phase I. Chacune des structures recevra une antenne radio réceptrice et devra mettre ses ordinateurs et accessoires en réseau interne. Il s’agit de:
1. La Primature,
2. le Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies,
3. le Ministère des Mines et de l’Energie,
4. le Ministère des Affaires Etrangères et des Maliens de l’Extérieur,
5. le Ministère de l’Artisanat et du Tourisme
6. le Secrétariat Général du Gouvernement
7. Le Secrétariat Général de la Présidence
8. le Ministère de la Santé
9. la SOTELMA
10. l’AGETIC.
Au sein de chacune de ces structures une équipe de 2 informaticiens veillera à la bonne marche du système. Ils seront renforcés et participeront aux séances de formation, de recyclage et de gestion et administration de réseau organisées en amont par l’Equipe Technique de l'AGETIC.
Objectifs visés:
- Bonne gouvernance dans l’administration générale,
- Création d’un système autonome de téléphone vert réservé à l’administration,
- Création d’un réseau vidéonet entre les cadres des ministères,
- Constitution de bases d’informations fiables et inter échangeables,
- Economie sur les frais de téléphone, de transport, de déplacement, de papier et autres consommables entrant dans la confection de documents écrits,
- Efficacité et rapidité dans le travail administratif,
- Augmentation de la productivité de l’administration
- Optimisation des installations informatiques.
Fonctionnement du Réseau:
Deux équipes seront chargées de gérer en tandem l’Intranet de l’Administration:
o Un Comité de Pilotage, et
o Une Equipe Technique, formée d’informaticiens venant
de l’AGETIC et des ministères impliqués.
Le Comité de Pilotage est formé de représentants des ministères et de l’AGETIC et sa mission consiste à orienter et à suivre la bonne marche du réseau. Il définira le chronogramme des formations et recyclages pour les agents utilisant le réseau, décidera de la création et de la mise en ligne des contenus, des sites web, des échanges et de toute utilisation à des fins productif de l’Intranet. Les développements futurs (Téléphone Vert de l’Administration, le réseau Vidéonet, les Téléconférences) seront programmés par ce Comité de Pilotage.
Les ministères pourront prévoir l’achat d’équipements informatiques et de télécommunication dans leurs budgets respectifs de façon coordonnée grâce aux orientations de ce Comité.
Le Comité de Pilotage se réunira une fois par mois ou en cas de besoin. Cet organe va s’appuyer sur l’avis et les conseils d’une Equipe Technique formée des informaticiens venant des structures interconnectées.
Cette Equipe Technique aura pour mission d’assurer:
- la bonne marche de l’Intranet de l’administration,
- le suivi technique du réseau,
- une veille technologique pour insuffler les innovations technologiques au réseau en vue de sa pérennité,
- sa propre formation et celle des autres agents de leur service aux nouvelles technologies de l’information et de la communication,
- la maintenance des équipements des structures interconnectées.
La MINTI pourra adjoindre les services de personnes ressources à ce groupe de techniciens pour les épauler dans leur tâche.
Il faut signaler que les serveurs étant installés à l’AGETIC, l’Equipe Technique viendra appuyer le pool d’informaticiens de l’AGETIC à qui incombe, en premier lieu, la responsabilité de gérer l’Intranet de l’administration dans sa globalité.
L’acquisition des équipements relève de la compétence de chaque département et reste à leur charge. Un choix concerté permettra un embryon d’homogénéité et de compatibilité.
Le Comité de Pilotage et l’Equipe Technique veilleront à l’adoption de bonnes orientations, au suivi et à la productivité du réseau. Ces 2 organes produiront un document d’évaluation à la fin de l’année. Leurs recommandations devant nous permettre d’avancer de façon progressive et sûre.
Tâches à effectuer:
Au niveau de l’AGETIC
- Installer des antenne sectorielles modulaires de 6 X 60°,
- Installer 1 pylône de 20 m pour supporter les antennes sectorielles,
- Installer 1 serveur principal sous Linux pour la messagerie (données et vidéo) et la Voix sur IP,
- Créer une équipe technique d’informaticiens pour le fonctionnement et la maintenance du système,
- Former des équipes d’opérateurs au sein des ministères impliqués,
- Former ou recycler les utilisateurs à tous les niveaux.
Au niveau des Ministères et Structures interconnectés
- Installer des pylônes de 15 m pour supporter les antennes directionnelles,
- Mettre en réseau les ordinateurs présents dans chaque ministère,
- Mettre en place une équipe technique pour gérer le système localement,
- Elaborer un programme de formation et/ou de recyclage.
Formation:
Le Comité de Pilotage va fixer un calendrier de formation en faveur des techniciens de l’Equipe Technique d’une part, et des agents utilisateurs des ministères interconnectés.
Pour un bon fonctionnement de l’Intranet de l’Administration, un niveau adéquat en informatique de base, en applications spécifiques, et en maîtrise de l’Internet est quasi indispensable.
On procèdera au lancement d’une série de formations thématiques accélérées à raison de 8 heures par jour pendant 2 semaines pour les formations en informatique de base, et de 8 heures par jour pendant 3 jours pour les certaines applications spécifiques.
Prise en charge des équipements:
Au niveau de l’AGETIC:
L’AGETIC a prévu l’achat des équipements informatiques et de communication radio FM dans son propre budget. Elle a déjà un serveur et projette d’en acheter 2 autres pour prendre en compte les réseaux de téléphonie IP ( la Phonette) et de Vidéonet dans un futur proche. En plus le réseau local au sein de l’AGETIC sera à sa charge. Les logiciels de base pour le réseau et pour les différentes formations à venir seront à la charge de la l’AGETIC.
L’AGETIC achètera également les antennes émettrices à implanter sur son toit, de même que les antennes réceptrices à installer sur les toits des ministères et services connectés.
Au niveau des Ministères et Services connectés:
Chaque ministère et service connecté doit prendre en charge l’achat de nouveaux ordinateurs et d’accessoires conformément aux orientations du Comité de Pilotage et de l’Equipe technique.
Ces structures recevront chacune une antenne réceptrice FM pour se connecter à l’Intranet de l’Administration.
A chaque étape du développement de l’Intranet et conformément aux recommandations du Comité de Pilotage et de l’Equipe Technique, les structures connectées vont acquérir à leur frais les équipements NTIC indispensables pour bénéficier de tous les avantages et services du réseau.
Résultats Escomptés:
Ce projet permettra de doter l’administration d’un outil performant, (son Intranet) , et de compétences en recyclant ou en formant ses ressources humaines pour une bonne maîtrise de l’outil et son exploitation optimale afin d’optimiser la productivité, fluidifier l’échange d’informations et de données en temps réel.
Echange de données et d’informations,
L’échange de données et d’informations est une des raisons principales de la création de l’Intranet de l’Administration: rendre fluides et fiables les échanges de données et d’informations de services à services et de services à usagers.
Les agents, les cadres des services et ministères connectés pourront facilement échanger des informations et des données en temps réel. Les personnes qui participent à l’élaboration, à la réception au tri et au classement des informations et des données seront particulièrement visées ici.
On les rassemblera périodiquement pour leur apprendre à:
- Numériser les documents, les images, les correspondances à des fins d’archivage,
- Adopter des masques standards de saisie de données et d’informations importantes,
- Classer, ranger, indexer, les données et informations numérisées,
- Stocker dans une base de données les informations et données numérisées,
- Trier puis échanger avec d’autres les données et informations stockées,
- Prendre les mesures de sécurité et de confidentialité des informations et données.
Archivage électronique de documents,
L’archivage électronique de documents est en train de devenir une véritable discipline scientifique. Il s’agit en ce qui concerne ce projet, d’apprendre le baba de la chose à un certain nombre de cadres venant des ministères et services connectés.
Il comprend la numérisation de données par:
- la photographie argentique et numérique,
- l’usage de scanners et de logiciels de reconnaissance de caractères,
- le transfert de fichiers,
- l’utilisation de logiciels de gestion de base de données ou d’affichage sur le net.
L’archivage permettra aux différents services publiques de passer au classement électronique ce qui va exiger l’adoption d’une plate-forme minimale de logiciels communs afin de rendre les échanges plus fluides dans le futur.
Constitution de bases de données fiables,
L’autre pendant du projet est la constitution de bases de données au sein des ministères et services connectés et de l’AGETIC. Les serveurs de l’AGETIC seront mis à profit pour contenir les données que les ministères et services voudront bien échanger entre eux. Une série de formations ciblant un personnel qualifié dans les ministères et services connectés sera organisée par l’AGETIC en utilisant les services d’une équipe d’experts nationaux en bases de données.
On définira tous ensemble les modalités de mise en ligne et de consultation d’un certain nombre d’informations, de données et de services au public.
Migration vers les Logiciels Libres:
Pour diminuer les charges de l’état, l’AGETIC se propose de faire migrer les services publics des logiciels courants sous licence, vers des logiciels ayant les mêmes fonctionnalités, les mêmes performances et la même ergonomie à l’emploi, mais dits libres.
Ils sont 5 à 10 fois moins chers et leurs sources sont ouvertes aux modifications, aux adaptations et autres développements libres. Pour beaucoup de ces logiciels on paye juste les frais de gravure des Cd et d’impression de brochures d’accompagnement. Un monde grouillant d’adeptes de ces logiciels développent continuellement ces logiciels libres et les distribuent librement, sans frais à tous ceux qui le désirent.
La Phonette,
L’Intranet de l’Administration permettra la création d’un réseau autonome de téléphonie sur IP en vert, exclusivement destiné aux services et ministères connectés. Un premier avantage sera de délester la Sotelma de la pression de ces structures étatiques. On procèdera à l’interconnexion avec le réseau de la Sotelma et d’Ikatel plus tard.
Chaque service, chaque cadre pourra disposer d’une ligne téléphonique propre. Ce réseau de phonette sera mis en place progressivement, les charges devant être partagées entre les structures connectées.
Le Vidéonet,
C’est un autre bonus que l’Intranet de l’Administration peut offrir aux structures connectées, la possibilité donnée à tous les cadres de s’appeler, de se concerter et de travailler à distance en se voyant physiquement via des webcams installés sur leur poste.
Chaque agent aura un identifiant sur le réseau et un numéro permettant de le localiser et de le joindre par images vidéos.
Les Téléconférences,
Un développement futur sera l’aménagement de salles des téléconférences dans chaque ministère et service connecté. Il s’agit d’installer dans une salle de réunion des écrans plats reliés à un PC lui même connecté à l’Intranet de l’Administration.
Une caméra vidéo prendra l’image de tout intervenant de la salle pour la diffuser sur le réseau, dans des salles similaires aménagées dans les autres sites des ministères et services connectés.
En temps réel on peut donc se réunir, travailler, se concerter à distance, sans déplacement.
On pourra organiser des consultations interministérielles, inter services sur le réseau.
Les économies en carburant, en temps, en déplacement, sans parler de l’efficacité gagnée dans la productivité du travail commandent qu’on développe vite cet outil entre tous les ministères et tous les services de l’administration générale.
Conclusions:
L’implantation de la BLR de l’administration est une nécessité et procède de la modernisation de notre administration.
Nous proposons une approche progressive par paquets de 6 ministères jus qu’à la connexion de tous les ministères. Puis se posera le problème de la connexion des différents services des départements ministériels.
L’Intranet de l’Administration pour atteindre pleinement les objectifs visés doit être accompagné d’une série de formations en informatique de base, en Internet et en travail en réseau.
L’AGETIC a prévu de mettre en place un CyberEspace de l’administration pour former les agents qui produisent, reçoivent, trient, rangent, analysent les informations et les données.
La Boucle Locale Radio permet de faire face aux exigences technologiques que nécessite cet intranet.
La gestion sera collégiale entre l’AGETIC et les structures connectées et assurée par deux organes, un Comité de Pilotage et une Equipe Technique où toutes ces entités seront représentées.
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